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　　東吳證券針對環(huán)保行業(yè)發(fā)布《國家綠色發(fā)展基金設立統籌地方需求，商業(yè)模式理順解決付費痛點(diǎn)》報告，理順商業(yè)模式加強投入力度，重點(diǎn)利好固廢土修水治理環(huán)境監測行業(yè)發(fā)展。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》。

　　1）理順商業(yè)模式，明確付費責任主體?！兑庖?jiàn)》指出建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制，完善落實(shí)污水、垃圾處理收費政策，工業(yè)污染地塊鼓勵采用“環(huán)境修復+開(kāi)發(fā)建設”模式，明確各類(lèi)付費責任主體。

　　2）國家綠色發(fā)展基金設立，統籌地方財政需求?！兑庖?jiàn)》指出設立國家綠色發(fā)展基金和省級土壤污染防治基金，進(jìn)一步改革理順中央與地方的收入劃分和轉移支付，統籌考慮地方環(huán)境治理的財政需求，投入力度有望加大。

　　3）健全企業(yè)環(huán)境治理責任，提高違法成本，刺激環(huán)保需求。

　　4）深化生態(tài)環(huán)境保護督察。重點(diǎn)利好固廢、土修、水治理、環(huán)境監測等行業(yè)發(fā)展。a.固廢、水處理：完善固廢污染防治法規，健全“污染者付費+第三方治理”機制，理順支付模式toG變toB/C，現金流有望改善；b.土修：加快建立省級土壤污染防治基金，鼓勵采用“環(huán)境修復+開(kāi)發(fā)建設”模式，理順商業(yè)模式，解決付費痛點(diǎn)。c.環(huán)境監測：意見(jiàn)要求重點(diǎn)排污企業(yè)安裝監測設備，完善環(huán)境監測技術(shù)體系，有助于提振市場(chǎng)需求。